Chi deve presentare un piano economico-finanziario asseverato cerca spesso un fac simile della lettera di asseverazione, per capire che cosa riceverà e che cosa dovrà caricare in gara. La legge non prevede un modello unico: il contenuto dipende dalla procedura e dal soggetto che assevera. Esistono però elementi che una lettera di asseverazione PEF ben fatta contiene sempre. In questa pagina li vediamo uno per uno, con un esempio commentato.
Che cos’è la lettera di asseverazione del PEF
È il documento con cui il soggetto abilitato attesta di aver verificato il piano economico-finanziario e ne dichiara la coerenza e la sostenibilità economico-finanziaria. Si allega all’offerta o alla proposta insieme al PEF, di norma firmata digitalmente.
Gli elementi della lettera
- Intestazione e destinatario: il soggetto che assevera, con i suoi requisiti (per una società di revisione, l’iscrizione ai sensi dell’art. 1 della Legge 1966/1939 e gli estremi dell’autorizzazione ministeriale), e il destinatario, cioè l’operatore economico che ha conferito l’incarico.
- Oggetto: la procedura a cui il piano si riferisce, con l’ente concedente, l’oggetto della concessione e la norma di riferimento (per la finanza di progetto, l’art. 193 del D.Lgs. 36/2023).
- Documenti esaminati: il PEF in formato Excel, la relazione illustrativa, lo schema di convenzione e gli altri documenti ricevuti, con data o versione.
- Attività svolte: la verifica della corrispondenza tra ipotesi della relazione e modello di calcolo, della correttezza delle formule, della quadratura tra conto economico, stato patrimoniale e flussi di cassa, del calcolo degli indicatori.
- Limiti dell’incarico: l’asseverazione non verifica la congruità dei dati di partenza forniti dal proponente né la conformità dell’offerta al bando, e non comporta alcun impegno a finanziare l’opera.
- Dati principali del piano: investimento, durata della concessione, canone o tariffe, contributo pubblico, struttura delle fonti di finanziamento.
- Indicatori: TIR di progetto e dell’azionista, VAN, DSCR e LLCR, con il tasso di attualizzazione utilizzato. Vedi la guida agli indicatori del PEF.
- Conclusione: l’attestazione che il piano è coerente nelle sue ipotesi ed economicamente e finanziariamente sostenibile per la durata della concessione.
- Data e firma: di norma firma digitale del legale rappresentante del soggetto che assevera.
Esempio commentato
Il testo che segue mostra la struttura tipica di una lettera. I dati tra parentesi quadre sono segnaposto: ogni lettera viene redatta sul piano effettivamente esaminato.
Oggetto: asseverazione del piano economico-finanziario relativo a [procedura / proposta] per [oggetto della concessione] – [Ente concedente] – art. 193 del D.Lgs. 36/2023.
Premesso che [operatore economico] ha conferito a [soggetto asseveratore] l’incarico di asseverare il piano economico-finanziario e che sono stati esaminati i seguenti documenti: [PEF in formato Excel, versione del gg/mm/aaaa]; [relazione illustrativa]; [schema di convenzione].
Attività svolte: è stata verificata la corrispondenza tra le ipotesi indicate nella relazione e il modello di calcolo, la correttezza delle formule e dei collegamenti, la quadratura dei prospetti economici, patrimoniali e finanziari e il calcolo degli indicatori di redditività e bancabilità.
Dati del piano: investimento pari a euro [importo]; durata della concessione [anni]; canone annuo / tariffe [importi]; fonti di finanziamento [mezzi propri e debito].
Conclusione: sulla base delle verifiche svolte, il piano economico-finanziario risulta coerente nelle ipotesi assunte ed economicamente e finanziariamente sostenibile per l’intera durata della concessione. La presente asseverazione non costituisce verifica della congruità dei dati forniti né della conformità dell’offerta alla documentazione di gara, e non comporta impegno al finanziamento.
[Luogo e data] – [Firma digitale del legale rappresentante]
Errori da evitare con la lettera di asseverazione
- Lettera riferita a una versione superata del PEF: se il piano cambia dopo il rilascio, anche solo per adeguarlo al ribasso offerto, la lettera va aggiornata.
- Dati della lettera diversi da quelli del piano o dell’offerta: investimento, durata e canone devono coincidere ovunque.
- Soggetto non indicato dal bando: verifica nel disciplinare chi può rilasciare l’asseverazione prima di conferire l’incarico.
- Lettera redatta in proprio dal proponente e solo firmata: l’asseverazione è il risultato di una verifica effettiva del modello, non una dichiarazione da sottoscrivere.
- Firma o formato non conformi: nelle gare telematiche controlla le modalità di firma e caricamento richieste.
Domande frequenti
Esiste un modello ufficiale di lettera di asseverazione del PEF?
No, la legge non prevede un modello unico. Alcuni bandi forniscono un proprio fac simile: in quel caso va utilizzato quello.
Posso preparare io la lettera e farla solo firmare?
No. La lettera è l’esito della verifica del piano svolta dal soggetto che assevera, che ne redige il contenuto sulla base delle analisi effettuate.
La lettera di asseverazione garantisce il finanziamento del progetto?
No. Attesta la coerenza e la sostenibilità del piano, ma non comporta alcun impegno a finanziare l’opera.
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