La riqualificazione degli impianti dipubblica illuminazioneè uno dei settori in cui la finanza di progetto è più diffusa: l’operatore privato investe in corpi illuminanti LED, quadri elettrici e sistemi di telecontrollo e si ripaga con il canone del servizio, sostenuto in larga parte dal risparmio energetico. Il Piano Economico Finanziario deve dimostrare che questo equilibrio regge per tutta la durata della concessione.
Arcadia 888 S.r.l., Società di Revisione ai sensi dell’art. 1 della Legge 1966/1939, assevera ogni anno numerosi PEF di illuminazione pubblica per proposte ex art. 193 del D.Lgs. 36/2023 e per gare di concessione in tutta Italia.
Quando serve il PEF asseverato per l’illuminazione pubblica
- nelleproposte di finanza di progettopresentate al Comune ai sensi dell’art. 193 del D.Lgs. 36/2023;
- nellegare di concessionedel servizio di gestione, manutenzione e riqualificazione energetica degli impianti, quando il disciplinare richiede il PEF asseverato nell’offerta economica;
- nelle operazioni dipartenariato pubblico-privatoche includono servizi smart city (videosorveglianza, sensori, ricarica veicoli elettrici).
Le voci del PEF che verifichiamo
- Consumi ex ante ed ex post: numero di punti luce, potenze installate, ore di funzionamento e risparmio atteso dopo l’intervento;
- Prezzo dell’energiae relativa dinamica: un’ipotesi troppo ottimistica è la causa più frequente di squilibrio del piano;
- Canonerichiesto all’amministrazione e sua indicizzazione;
- Investimento inizialee rinnovi (sostituzione di componenti durante la concessione);
- Costi di gestione e manutenzioneordinaria e straordinaria;
- Struttura finanziaria: mezzi propri, debito, servizio del debito e indicatori di bancabilità (DSCR, LLCR);
- Indicatori di equilibrio: TIR di progetto e dell’azionista, VAN, periodo di rientro.
Errori frequenti nei PEF di illuminazione pubblica
- risparmio energetico calcolato su consumi storici non documentati;
- canone non coerente con quello indicato nella bozza di convenzione;
- IVA e tempi di incasso del canone non modellati nei flussi di cassa;
- assenza del valore residuo o del trattamento degli investimenti non ammortizzati a fine concessione.
Cosa attesta l’asseverazione
L’asseverazione attesta la coerenza e l’equilibrio economico-finanziario del piano, la correttezza dei calcoli e la congruità delle ipotesi. Non riguarda la conformità tecnica del progetto né la rispondenza dell’offerta al bando, che restano in capo al proponente e ai suoi progettisti.
Domande frequenti
Quanto tempo serve per asseverare un PEF di illuminazione pubblica?
Di norma da 2 a 8 giorni lavorativi dalla ricezione del modello completo, in funzione della complessità del piano e delle eventuali revisioni.
Asseverate anche PEF predisposti da altri professionisti?
Sì. Verifichiamo il modello predisposto dal proponente o dai suoi consulenti e segnaliamo le eventuali criticità prima del rilascio dell’asseverazione.
Chi può asseverare il PEF di una proposta di project financing per l’illuminazione pubblica?
Come previsto dal precedente Codice dei contratti, l’asseverazione è rilasciata da istituti di credito o da società di revisione ai sensi dell’art. 1 della Legge 1966/1939, come Arcadia 888.
A cura del dott. Eugenio Sigismondi– Dottore Commercialista e Revisore Legale, Amministratore Unico diArcadia 888 S.r.l., Società di Revisione ai sensi dell’art. 1 della Legge 1966/1939, autorizzata con decreto ministeriale del 7/12/2012 (oggi Ministero delle Imprese e del Made in Italy). Da 21 anni verifica e assevera piani economico finanziari per concessioni e partenariati pubblico-privati.
Ultimo aggiornamento: ottobre 2026
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