PEF asseverato per concessioni pubbliche

Nelle concessioni il piano economico finanziario dimostra che i ricavi della gestione ripagano investimento, costi e debito per tutta la durata del contratto. L’asseverazione è la verifica indipendente di questo equilibrio, richiesta in molte gare di concessione e sempre nella finanza di progetto.

Il PEF asseverato è obbligatorio nelle concessioni?

Dipende dal tipo di procedura:

• Finanza di progetto (art. 193 del D.Lgs. 36/2023):il PEF asseverato è un elemento essenziale della proposta.
• Concessioni “ordinarie” di lavori e servizi:il Codice prevede che il PEF possa far parte della documentazione di gara (art. 182) e che la commissione ne verifichi l’adeguatezza (art. 185). L’obbligo, e in particolare quello di asseverarlo, discende di regola da quanto previsto nel bando.

In pratica: se il disciplinare chiede il PEF asseverato, va presentato con l’offerta nei termini e nella forma indicati. Per le scadenze e gli errori da evitare in gara vedi la pagina sull’asseverazione PEF per bandi di gara.

Le concessioni in cui interveniamo più spesso

Impianti sportivi e piscine, illuminazione pubblica, efficientamento energetico di edifici pubblici, ampliamento e gestione di cimiteri, parcheggi, concessioni demaniali marittime. Per ogni settore cambiano le voci critiche del piano: tariffe e affluenza negli impianti sportivi, risparmi energetici garantiti nell’illuminazione, prevendite dei loculi nei cimiteri, stagionalità nelle concessioni balneari.

Cosa verifichiamo in un PEF di concessione

1. Durata della concessionecoerente con il periodo di recupero dell’investimento.
2. Ricavi: tariffe, volumi, canoni o contributi pubblici, con ipotesi documentate.
3. Costi di gestione e manutenzionelungo tutta la durata, compresi i rinnovi straordinari.
4. Canone al concedentee sua sostenibilità nei flussi.
5. Struttura finanziaria: mezzi propri, debito, contributi; indicatori VAN, TIR, DSCR e LLCR.
6. Valore residuoo di subentro a fine concessione.
7. Coerenzatra PEF, relazione illustrativa, bozza di convenzione e matrice dei rischi.

L’asseverazione riguarda l’equilibrio economico-finanziario del piano; non sostituisce la valutazione della stazione appaltante sulla convenienza dell’offerta né certifica la conformità al bando.

Esempi pratici per settore

• Illuminazione pubblica:concessione per la riqualificazione a LED e la gestione degli impianti comunali. Il piano regge se il risparmio energetico garantito copre investimento, manutenzione e canone; verifichiamo i consumi di partenza, i prezzi dell’energia ipotizzati e la durata necessaria al rientro.
• Ampliamento cimiteriale:finanza di progetto per nuovi loculi e cappelle, con gestione dei servizi cimiteriali. I flussi dipendono dal ritmo di vendita delle concessioni dei loculi: controlliamo che le prevendite ipotizzate siano realistiche e che il debito sia servito anche se le vendite rallentano.
• Impianto sportivo:riqualificazione e gestione di un centro sportivo o di una piscina comunale. Le voci critiche sono tariffe, affluenza e costi energetici; verifichiamo che il piano tenga anche con un’affluenza prudente nei primi anni.
• Impianto fotovoltaico:per le istanze di autorizzazione unica alcune Regioni chiedono un PEF asseverato che dimostri la sostenibilità dell’impianto. Verifichiamo producibilità, prezzo di vendita dell’energia, costi di gestione e struttura del finanziamento.

Chi può rilasciare l’asseverazione

Il nuovo Codice non elenca più i soggetti abilitati, ma molti bandi e normative regionali richiamano ancora le categorie del previgente art. 183, comma 9: istituti di credito e società di revisione ai sensi dell’art. 1 della Legge 1966/1939. Rivolgersi a una società di revisione iscritta nell’elenco del MIMIT è la scelta che offre maggiore garanzia di accettazione. Arcadia 888 è iscritta e autorizzata dal 2012.

Domande frequenti

Il PEF della concessione si può aggiornare durante il contratto?

Sì: in caso di riequilibrio il piano va aggiornato e, se previsto, nuovamente verificato.

Serve l’asseverazione anche per il rinnovo o la proroga della concessione?

Dipende da quanto richiede l’ente concedente; spesso viene chiesto un PEF aggiornato.

Quanto tempo serve per asseverare il PEF di una concessione?

Di norma da 2 a 8 giorni lavorativi dalla ricezione del PEF completo.

Quanto costa?

Dipende da durata e complessità della concessione: preventivo gratuito entro 24 ore dall’invio del PEF.

Stai preparando un’offerta per una concessione?Inviaci il PEF e il bando: entro 24 ore ricevi tempi e preventivo.

Settori:Illuminazione pubblica·Efficientamento energetico·Impianti sportivi e piscine·Cimiteri·Parcheggi·Concessioni demaniali marittime·Impianti FER. Torna alla guida sull’asseverazione PEF.