L’asseverazione bancaria del Piano Economico Finanziario è l’attestazione, rilasciata da un istituto di credito o da una società di revisione abilitata, che il PEF presentato in una gara o in una proposta alla Pubblica Amministrazione è coerente, correttamente costruito e finanziariamente sostenibile. Arcadia 888 S.r.l., Società di Revisione ai sensi dell’art. 1 della Legge 1966/1939, rilascia l’asseverazione con lo stesso valore di quella bancaria, in tempi più rapidi e senza dover aprire un rapporto di finanziamento con una banca.
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Quando serve l’asseverazione bancaria
L’asseverazione del PEF è richiesta in particolare:
- nelle gare e nelle proposte di finanza di progetto disciplinate dall’art. 193 del D.Lgs. 36/2023;
- nelle concessioni di lavori e servizi, quando il disciplinare di gara richiede il PEF asseverato come parte dell’offerta economica;
- nelle proposte di partenariato pubblico-privato presentate da un operatore economico che chiede di essere nominato promotore;
- a supporto delle procedure di autorizzazione unica regionale per impianti fotovoltaici, eolici e sistemi di accumulo (BESS), in particolare in Puglia e Basilicata.
Il termine “asseverazione bancaria” è di uso comune perché storicamente il documento veniva rilasciato dalle banche. La norma però riconosce anche le società di revisione tra i soggetti abilitati: per la stazione appaltante i due documenti hanno la stessa funzione.
Banca o società di revisione: le differenze pratiche
- Tempi: una banca inserisce l’asseverazione nei propri processi di istruttoria del credito, con tempi spesso incompatibili con le scadenze di gara. Una società di revisione specializzata rilascia l’asseverazione in 2-8 giorni lavorativi.
- Nessun vincolo di finanziamento: con la società di revisione non è necessario richiedere o impegnarsi su un finanziamento con l’istituto che assevera.
- Verifica tecnica approfondita: il nostro lavoro è controllare il modello, non valutare il merito creditizio. Segnaliamo le incoerenze prima del rilascio, così da correggerle in tempo utile.
- Qualifica senza ambiguità: la società di revisione ai sensi della Legge 1966/1939 rientra tra i soggetti storicamente riconosciuti per l’asseverazione, un aspetto spesso contestato in sede di gara.
Cosa attesta l’asseverazione bancaria del PEF
Con l’asseverazione attestiamo la coerenza e la sostenibilità del piano rispetto a:
- l’investimento iniziale e il relativo cronoprogramma;
- la struttura finanziaria dell’operazione: mezzi propri, debito, eventuali contributi pubblici;
- i costi e i ricavi di gestione previsti per tutta la durata della concessione;
- la quadratura tra conto economico, stato patrimoniale e rendiconto finanziario;
- il corretto calcolo degli indicatori: TIR di progetto e dell’azionista, VAN, DSCR e LLCR;
- la coerenza con la bozza di convenzione e con la matrice dei rischi.
L’asseverazione certifica la coerenza interna e la correttezza tecnica del piano. Le ipotesi commerciali di partenza, come volumi, tariffe e prezzi, restano di responsabilità dell’operatore economico.
Gli errori più frequenti che troviamo nei PEF
Con oltre 400 PEF asseverati ogni anno, e con l’esperienza di commissari di gara nella valutazione delle proposte, vediamo ripetersi sempre gli stessi problemi:
- Prospetti non riconciliati: il rendiconto finanziario non chiude con la variazione di cassa dello stato patrimoniale.
- Indicatori calcolati male: TIR calcolato su flussi non coerenti, DSCR che include voci non disponibili per il servizio del debito.
- Incoerenze con la convenzione: durata, canoni o contributi diversi da quelli della bozza di convenzione.
- IVA e fiscalità: trattamento dell’IVA sugli investimenti e calcolo delle imposte non coerenti con il modello.
Tempi e documenti necessari
Per il preventivo e per l’asseverazione ci servono il modello Excel del PEF, la relazione illustrativa, la bozza di convenzione e il disciplinare di gara. Il preventivo è gratuito e arriva entro 24 ore. Il rilascio richiede 2-3 giorni lavorativi per piani semplici e 7-8 giorni per piani con più fonti di finanziamento o piani di ammortamento articolati. Per scadenze ravvicinate valutiamo tempi accelerati.
Domande frequenti
L’asseverazione di una società di revisione vale come quella bancaria?
Sì, ai fini della gara svolge la stessa funzione. Le società di revisione ai sensi dell’art. 1 della Legge 1966/1939 sono tra i soggetti abilitati al rilascio dell’asseverazione del PEF.
Serve un finanziamento per ottenere l’asseverazione?
No. A differenza di quanto accade spesso con le banche, l’asseverazione di una società di revisione non è legata alla concessione di un finanziamento.
Quanto costa l’asseverazione bancaria?
Il corrispettivo dipende dalla complessità del piano. Il preventivo è gratuito e senza impegno.
Per una panoramica completa sull’asseverazione PEF e su chi può rilasciarla, visita la nostra pagina principale. Se devi presentare una proposta come promotore, leggi anche la pagina sull’asseverazione per il project financing.
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